發展大健康產業需要厘清其價值屬性

2022-01-06 06:21:56

大健康產業往往被認為是包括醫療產品、保健用品、營養食品、醫療器械、保健器具、休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域具有巨大市場潛力的新興產業,被解讀為繼IT產業之后的全球“財富第五波”和經濟發展的新增點。隨著我國居民健康消費意愿及能力的提高,發展健康產業已成為政府、社會和產業界的共識。

一是,為什么健康產業被稱之為“大”?《“健康中國2030”規劃綱要》提出健康產業建設的主要指標是,到2030年實現健康服務業總規模為16萬億元人民幣。與國民經濟的其他主要產業(如2020年底中國社會物流總額累計達到300萬億元)相比,健康產業的規模實在算不上“大”。

國家統計局2019年將健康產業范圍確定為醫療衛生服務,健康事務、健康環境管理與科研技術服務,健康人才教育與健康知識普及,健康促進服務,健康保障與金融服務,智慧健康技術服務,藥品及其他健康產品流通服務,其他與健康相關服務,醫藥制造,醫療儀器設備及器械制造,健康用品、器材與智能設備制造,醫療衛生機構設施建設,中藥材種植、養殖和采集等13個大類,并進一步分解為58個中類和92個小類。

由于所有的健康產業類別都是圍繞居民健康需求,且與醫療衛生公益屬性的健康事業應用之間存在彼此緊密聯動和隨機互換,兼具公益與經濟的雙重屬性,因此健康產業“大”在三產銜接和彼此共融、“大”在健康至上和民眾幸福、“大”在社會公益與市場價值的和諧共贏。

二是,為什么各地把發展大健康產業作為重點?首先,健康需求升級。居民的健康需求已經從“治病救人、救死扶傷”的基礎型醫療衛生訴求升級為“醫養強生、健康生活”的全面健康需求,帶動健康服務從社會公益屬性為主轉化為市場行為與社會公益并存的健康產業與事業并軌發展。

其次,健康產業范圍廣泛。三大產業體系中皆有健康產業的類別,且每個類別均有一定的想象空間,尤其是處于產業突破階段而苦無良策的欠發達地區,將健康文化、中藥、農產品等健康資源優勢轉化為本地健康產業發展引擎成為各地共同的愿景。

最后,發展健康產業可以促進區域經濟創新。通過把健康消費熱點轉化為地方經濟新動能,無論是把各地產品進行健康賦能后推動消費上行,還是升級本地旅游、觀光、運動、旅居資源進行康養引流,都是各地挖掘區域優勢、推動產業升級、創新健康經濟的有效途徑。

三是,為什么健康產業規劃落地較難?首先,健康產業種類繁多與發展模式單一。當前大部分地區仍然采取工業經濟思維下的健康產業發展模式為主,即強調大資本、大招商、大項目,忽視了本地健康產業的發展基礎、引進健康產業的根植性、支柱健康產業的引領性、與周邊健康產業聯動的錯位性,導致巨額投資變成爛尾工程的健康小鎮、康養項目屢見不鮮。

其次,健康產業屬性與消費者需求不匹配。界定健康產業的剛需、非剛需和偽剛需屬性的缺失是導致健康產業規劃失敗的第二大因素,忽視部分健康產業板塊進出壁壘低、市場與政策“雙失靈”的特性和非醫療養生需求“人人口中有(理念),個個心中無(行動)”的事實是諸多非醫療健康企業投資失敗的主因。

最后,政策性產業金融與企業投融資混淆。健康產業與經濟的發展離不開產融結合,多地政府成立了健康專項基金,然而健康產業的產業鏈競爭屬性決定了其政策性產業金融與市場化企業融資互補的金融創新模式,產業金融投資重點應該為以“強鏈、補鏈”為出發點的“產業鏈融合”和“生態圈構建”,從而有別于投向技術升級、產品創新、市場開拓、制造優化等領域的企業金融。

(作者系藍海源轉型創新研究院執行院長)

(文章來源:證券時報網)

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